TEMA: QUEJA –DERECHO DE PETICION – DENUNCIA de un trabajador del INVIAS enfermo por secuelas laborales producto de AT y EL producidos por CULPA del EMPLEADOR y de la ARL.

 

BLOG abogado PEDRO LEON TORRES BURBANO

 

TEMA: QUEJA –DERECHO DE PETICION – DENUNCIA de un trabajador del INVIAS enfermo por secuelas laborales producto de AT y EL producidos por CULPA del EMPLEADOR y de la ARL.

 

Consulta un trabajador del INVIAS y teniendo como intermediario laboral a un Ingeniero contratista de la entidad publica INVIAS, para construcción de un puente en Nariño Colombia  y solicito a los abogados de la ONG FENALCOOPS, asesorías y ayudas para la defensa de sus derechos como trabajador enfermo retirado con secuelas cronicas, criticas, progresivas, de carácter físico y mental y dice ser un campesino trabajador, discapacitado con problemas mentales por la EXPLOSION de DINAMITA en accidente laboral producido por culpa del EMPLEADOR INVIAS e INGENIERO y abandono total de la ARL POSITIVA SA a pesar de conocer y haber sido registrado el ACCIDENTE LABORAL,   y dice que viene suplicando al INVIAS como al ingeniero y a la ARL POSITIVA SA por una atención oportuna y con urgencia pero nadie quiere hacer caso a sus suplicas y peticiones y manifiesta que se ha dirigido al Presidente de los Colombianos, al ministerio de transportes, al INVIAS, a la ARL, al mintrabajo, al procurador y que en ninguna parte encuentra apoyos y menos la atención urgente requerida y el equipo asesor después de valorar todo el material probatorio entregado y radicado previamente a nuestro correo se toma la decisión de iniciar el proceso directamente por los abogados de la ONG y se busca agotar la via gubernativa para realizar después de ello la tutela, la demanda, las denuncias, las quejas y demás actuaciones en derecho para defender los derechos de las victimas

 

SUPLICA el trabajador en su derecho de petición primero que su ARL POSITIVA SA, asuma su deber de atención integral y total de cada una de las patologias especialmente las mentales que le están destruyendo su vida, le producen inmensos y fuertes dolores y requiero con URGENCIA que los especialistas le atiendan, formulen medicamentos, tratamientos, procedimientos, incapacidades y si es necesario CIRUGIAS para aliviar semejante sufrimiento producidos por CULPA y NEGLIGENCIA de la ARL y del EMPLEADOR al abandonar al enfermo por accidente laboral

 

Pero no solo es atender y aliviar sus dolores y sufrimientos sino también evaluar y calificar en forma INTEGRAL y TOTAL definiendo cual es la PCL por cada una de sus mas de 50 patologias que hoy presenta y luego al FINAL sumar las PCL individuales para obtener la PCL TOTAL E INTEGRAL en un dictamen, pero además definir el ORIGEN que no puede ser otro que LABORAL y la fecha de estructuracion y formular por los peritos evaluadores recomendaciones, sugerencias y ordenes de reubicación o si la PCL supera el 50% se ordene mi PENSION POR INVALIDEZ sin dejar de atender en todas sus patologías en forma integral y no abandonar a su suerte como ha sido abandonado lo que ha generado ya responsabilidad patrimonial al estado y se deben aplicar sanciones disciplinarias y hasta investigar conductas punibles cometidas por los servidores publicos que se apartaron de cumplir el FIN del estado social de derecho

 

Una vez la ARL le atienda y alivie sus sufrimientos y defina el DICTAMEN integral y total que viene reclamando con insistencia por enésima vez pero sin respuestas y menos soluciones, favor ORDENAR la REUBICACION LABORAL en un cargo que lo pueda desempeñar según sus patologías que ya haya identificado y calificado la ARL y ordenar el pago de salarios y prestaciones pero además todas las indemnizaciones que ya se generaron y favor ordenar que la atención tanto en el trabajo como por parte de la ARL sean continuas, constantes, respetando la dignidad humana y considerando el grado de discapacidad y las enfermedades mentales que presenta producto de secuelas del accidente laboral y de esa enfermedad laboral definida por la OMS que se llama STRESS POSTRAUMATICO LABORAL AGUDO que hoy presenta y que nace por tanto sufrimiento primero en el trabajo producto de los altísimos riesgos a los que fue sometido, a los constreñimientos, a los acosos, a los malos tratos para exigir cumplir con una actividad altamente peligrosa sin elementos minimos de protección como es la MANIPULACION DE DINAMITA y que dio como resultado final la EXPLOSION en su cuerpo destruyendo toda su vda y su integridad pero abandonado por la ARL y por el EMPLEADOR y sin atenciones por el SGSST por no existir y menos por PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL que jamás existieron por parte del EMPLEADOR INVIAS e INGENIERO

 

Con todo respeto solicita a las ministros, al procurador y demás autoridades de vigilancia y control tanto del EMPLEADOR INVIAS e INGENIERO como de la ARL POSITIVA SA, el favor de ORDENARLES que su queja, insistencia, derecho de petición sea atendido con nota de urgencia aplicando la ley estatutaria de la discapacidad y sin dilatar mas en el tiempo esas atenciones urgentes que requiere el enfermo y discapacitado trabajador del INVIAS y del INGENIERO contratista del INVIAS y que al menos respondan sus derechos de petición porque señor PROCURADOR esta mas que probada la OMISION y el PREVARICATO y además esta mas que probado el MAL SERVICIO PUBLICO y la RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL generada al estado por esas OMISIONES y ese MAL SERVICIO PUBLICO pero nada se ha realizado a pesar de tantas quejas contra los servidores publicos responsables

 

Pide primero que se le ordene a la ARL realizar con URGENCIA sus atenciones en todas sus patologías y CALIFICAR y EVALUAR cada una de ellas emitiendo un dictamen integral y total pero además actual definiendo esa PCL, el ORIGEN y la FECHA DE ESTRUCTURACION y lo demás puede esperar hasta que los servidores públicos quieran trabajar y cumplir con su deber ser PERO la angustia y la desesperación que tiene y el peligro que esta generando en la sociedad, en su vida, en la integridad física LO OBLIGAN a pedir con todo respeto se le ORDENE desde sus despachos a la ARL POSITIVA SA cumpa con su función por la que recibió los aportes en riesgos laborales de su empleador y por favor que realice una calificación a la fecha definiendo esos tres elementos en el DICTAMEN y que lo haga con ética y profesionalismo porque son mas de 50 las patologías que hoy presenta producto del AT y de las EL que se le generaron producto de CULPA del empleador y también por el total abandono de la ARL, del SGSST que no existio, por la falta de PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL lo que ya debió investigar y sancionar el MINTRABAJO pero también ha omitido su deber y le tienen al borde de la desesperación generando mas y mas daños y perjuicios irremediables

 

Favor tener en cuenta que la RESPONSABILIDAD esta mas que probada y recae en forma conjunta sobre el Ingeniero Contratista (empleador directo), el Instituto Nacional de Vías (INVIAS) (como dueño de la obra y beneficiario solidario) y Positiva ARL (como aseguradora del riesgo) y son los tres actores irresponsables los que deben responder disciplinaria, penal, civil y patrimonialmente realizando toda clase de indemnizaciones por esos daños y perjuicios ya probados tanto de tipo material como de tipo inmaterial los que se definirán en las demandas que se tramiten y recuerden que los daños existen y persisten y la acción no se ha prescrito.

 

Acude ante todos ustedes para SUPLICARLES colaborar con este discapacitado y enfermo trabajador desesperado al no encontrar respuestas y existir descaros porque esta mas que probada la OMISION pero ningún sancionado por tales comportamientos denunciados y quejados

 

Solicita la INTERVENCION de la OIT para que con su equipo colaborador le oriente o mejor INTERVENGA ante el MINTRABAJO y otras entidades publicas para que la ARL POSITIVA SA por lo menos conteste sus derechos de petición pero en forma Argumentada y en forma amplia aceptando o rechazando  las ratio decidendis en las que viene soportando cada petición y suplica pero NO PERMITIR que sigan jugando con este enfermo mental y abandonado por quien recibió el dinero para afiliarme y garantizar la atención integral al presentarse los riesgos ocurridos en el caso PERO ahora hace caso omiso y ni siquiera quiere contestar en forma argumentada sus peticiones pero nada hace ni el procurador y menos la ministra de trabajo y tampoco nada hace la MINTRANSPORTE de quien depende directamente el INVIAS y de este el INGENIERO y también de este la ARL POSITIVA SA y tienen el deber de garantizar las atenciones del enfermo trabajador por accidente laboral

 

Favor considerar que el abandono viene desde hace años y se encuentra enfermo,  y por ello vuelve a solicitar amparo y protección real y efectiva antes de que se muera o pueda generar otros hechos dañinos de los ya realizados y les SUPLICA por favor no abandonar y hacer equipo entre todos para que se le ORDENE a la ARL le atienda y le califique pero en forma urgente y no  se siga burlando del discapacitado trabajador archivando sus peticiones y sin existir sanciones aplicadas por la PROCURADURIA y ninguna otra entidad

 

Favor considerar que existen dos vías procesales que se complementan según el principio de precedencia:

Acción de Tutela (Vía Preferente y Urgente): Debe interponerse de manera inmediata invocando un perjuicio irremediable debido a la afectación del mínimo vital, la salud y la dignidad humana. A través de esta acción se solicita el reintegro transitorio por el fuero de estabilidad laboral reforzada (salud) y la orden inmediata a Positiva ARL para que realice la calificación integral.

 

Favor NO OBLIGARME a mi a realizar esa TUTELA y que sea un abogado especializado de la DEFENSORIA DEL PUEBLO como parte integrante del MINISTERIO PUBLICO teniendo en cuenta que ya radique tutela pero el JUEZ CONSTITUCIONAL como los demás funcionarios públicos me negaron la protección especial y me encuentro desesperado para actuar

 

Pero puede ser que vuelva a tener respuestas del juez constitucional que no he agotado la via ordinaria laboral y por ello no prospera la acción de tutela, entonces favor sancionar la omision y esa falta al deber de garantizar el buen servicio y ordenar la atención inmediata porque otras acciones se tardan y mi condición de salud no permite dilatar las atenciones y es deber de la ARL POSITIVA SA atenderme y aliviar mis sufrimientos sin tener que demandar  o tutelar

 

La otra via es el Proceso Ordinario Laboral (Vía Definitiva): De forma simultánea o posterior a la tutela, se debe radicar una demanda ordinaria laboral ante los jueces de la República para declarar la responsabilidad solidaria del INVIAS, la ineficacia del despido, cobrar los salarios caídos, los aportes a seguridad social omitidos y la indemnización por culpa patronal (Art. 216 del Código Sustantivo del Trabajo).  Esta acción considero es demasiado extensa y mis enfermedadades no pueden esperar tanta congestion en la justicia y solicito la colaboración de la OIT, del MINTRABAJO, del MINTRANSPORTE y otros organismos de vigilancia y control para que se ordene que la ARL POSITIVA actue en forma inmediata en las atenciones de todas mis patologías y se ordene la calificación integral y total definiendo en DICTAMEN cual es la PCL TOTAL E INTEGRAL, el ORIGEN y la FECHA DE ESTRUCTURACION y con fundamento en este dictamen no les vuelvo a solicitar apoyos y reclamare con esta prueba los derechos que me asistan y les agradezco todo lo que puedan hacer por mi para alcanzar esa atención y esa valoración sin reclamar nada mas

 

Favor considerar para apoyarme para recibir esa atención integral y total como la calificación por parte de la ARL POSITIVA los siguientes fundamentos

 

A. Constitución Política y Bloque de Constitucionalidad

Artículo 1, 11 y 25 (CP): Garantizan el respeto a la dignidad humana, el derecho a la vida y el derecho al trabajo en condiciones dignas y justas.

Artículo 48 y 53 (CP): Consagran el derecho irrenunciable a la seguridad social y los principios mínimos fundamentales del trabajo, dentro de los cuales resalta la estabilidad en el empleo.

Bloque de Constitucionalidad: El artículo 93 de la Constitución incorpora el Convenio 159 de la OIT (sobre la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas) y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, obligando al Estado y a los particulares a proteger y mantener en el empleo a quienes sufren mermas en su salud.

 

B. Estabilidad Laboral Reforzada (Fuero de Salud)

Ley 361 de 1997 (Artículo 26): Ninguna persona limitada podrá ser despedida o su contrato terminado por razón de su limitación, salvo que medie autorización del Ministerio del Trabajo.

Jurisprudencia Clave: La Sentencia SU-049 de 2017 de la Corte Constitucional unificó que este fuero (estabilidad ocupacional reforzada) ampara a cualquier trabajador que se encuentre en condiciones de debilidad manifiesta por razones de salud (sin importar el tipo de contrato, ya sea obra, término fijo o prestación de servicios), prohibiendo su despido mientras persistan los quebrantos de salud derivados o no del accidente de trabajo.

 

C. Responsabilidad de la ARL (Sistema de Riesgos Laborales)

Ley 1562 de 2012 y Decreto 1295 de 1994: Establecen que las ARL (en este caso Positiva) tienen la obligación legal e irrenunciable de garantizar las prestaciones asistenciales y económicas.

El retraso injustificado en la Calificación Integral de la Pérdida de Capacidad Laboral (PCL) vulnera el debido proceso y el derecho a la seguridad social. La jurisprudencia reitera que el dictamen es la llave de acceso a derechos mayores como la pensión de invalidez o las indemnizaciones por incapacidad permanente parcial.

 

D. Contratación Pública y Responsabilidad Solidaria del INVIAS

Artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo (CST): Establece la responsabilidad solidaria entre el beneficiario de la obra (dueño del proyecto) y el contratista independiente. Dado que las obras civiles y de infraestructura vial (como la construcción de un puente) forman parte de las actividades y objeto misional del INVIAS, la entidad pública no puede lavarse las manos aduciendo que el trabajador era del contratista.

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia (Sala de Casación Laboral): Sentencias recientes como la SL3801-2020 y líneas vigentes de cara al ratifican que el beneficiario de la obra civil responde de manera solidaria por las prestaciones, salarios e indemnizaciones derivados de los accidentes de trabajo de los empleados del contratista.

Culpa en la Vigilancia: Bajo la Ley 80 de 1993 (Estatuto de Contratación Pública), el INVIAS tiene el deber de vigilar (a través de la interventoría) que sus contratistas cumplan rigurosamente con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). La omisión de esta vigilancia activa su responsabilidad civil y laboral frente al obrero afectado.

 

Favor valorar como normas especiales la ley 361 de 1997 (Art. 26), e indemnización total y ordinaria de perjuicios por culpa patronal (Art. 216 CST).

INVIAS Dueño de la Obra / Beneficiario             Responder de forma solidaria (con su propio presupuesto) por todas las condenas económicas, salarios caídos y perjuicios que el contratista no pague.

Positiva ARL Administradora de Riesgos             Emisión inmediata del dictamen de calificación integral de PCL, retroactivo de incapacidades médicas y pago de pensiones o indemnizaciones según el porcentaje que arroje el dictamen.

Pero además invito a todos a evaluar cada ratio decidendi que indica el precepto vinculante y obligatorio Sentencia T-325 de 2025 de la Corte Constitucional; la sentencia T-388/20; sentencia SL3801-2020; Sentencia T-325 de 2025; Sentencia T-945/13; sentencia SL3801-2020; Sentencia T-550 de 2023; sentencia T-227/24; Sentencia T-046 de 2024; sentencia T-145/24; sentencia T-388/20; sentencia 530-20-EP/25; sentencia T-079 de 2016; y otras que ustedes conozcan y puedan aportar en la solución real de mi petición y suplica

 

Favor CONSIDERAR que la ARL fue contratada para prevenir el riesgo pero además si se presenta atienda en todas las patologías que ese riesgo sucedido genera y no solo atender sino también existe el DEBER de calificar y emitir dictamen total, integral, actual y con ética

 

Si usted ciudadano o ciudadana ha sido vulnerada y burlada en sus derechos acuda ante el abogado PEDRO LEON TORRES BURBANO llamando al 3146826158 o escribanos al correo fenalcoopsas@gmail.com – PEDRO LEON TORRES BURBANO – abogado especializado – gerente de la ONG FENALCOOPS