EMA: Proyyectos de LEY diseñados y elaborados por la ONG FENALCOOPS - proyecto de LEY creación FONDO FINANCIERO SOCIAL COOPERATIVO FFC

 

BLOG abogado PEDRO LEON TORRES BURBANO

 

TEMA: Proyyectos de LEY diseñados y elaborados por la ONG FENALCOOPS - proyecto de LEY  creación FONDO FINANCIERO SOCIAL COOPERATIVO FFC

 

Despues de evaluar la condición financiera de los campesinos, de las cooperativas ciertas y reales y no simuladas para convertir en grandes capitalistas a ciertas familias el grupo de profesionales vinculados a la ONG FENALCOOPS, diseño diversos escritos de petición de apoyos a senadores y representantes sustentando el proyecto de ley para crear el FONDO FINANCIERO SOCIAL COOPERATIVO FFC, e insiste  ante  los Honorables Representantes y defensores del CAMPESINO y de las familias vulnerables, solicitando con todo respeto el favor de colaborarnos evaluando el siguiente proyecto de ley  radicado ante  el congreso por los campesinos cooperativistas representados en la ONG FENALCOOPS, el que consta de diez artículos pero que si los amigos a quienes se dirigen las invitaciones y peticiones de apoyo considerarn necesario modificar, adicional, complementar, suprimir o cualquiera otra modificación  se facultan para que lo hagan buscando siempre la garantía de mejorar las condiciones de los campesinos y todo cooperativista de COLOMBIA y revisar  dl proyecto y con todo su apoyo y aporte podamos contar con una nueva ley de la republica para contar con el FONDO FINANCIERO COOPERATIVO Y SOLIDARIO

 

Es importante que no es un proyecto nuevo y ya se encuentra radicado en el congreso y en algún momento se encontrara el solidario con FENALCOOPS y los COOPERATIVISTAS de COLOMBIA y el ultimo escrito radicado ante el congreso tiene fecha 14 de septiembre de 2026 y existen muchos mas anteriores y estamos buscando apoyo en representantes y senadores amigos de los campesinos cooperativistas y de las victimas, de los desplazados, de los vulnerables y conseguir que el PROYECTO sea evaluado por todos los representantes del pueblo en el congreso y con esa ayuda solidaria podamos obtener la UNICA ley y en toda la historia de Colombia que financie en forma efectiva los emprendimientos y proyectos de los COOPERATIVISTAS en nuestra nación

 

En su  condición de gerente de la ONG FENALCOOPS que es una organización creada por el sistema empresarial social, solidario y cooperativo pero además que integra a las victimas del conflicto armado, discapacitados, desplazados, vulnerables ASISTE ante ustedes con todo respeto para pedirles por favor ayudarnos presentando y sustentando en sesiones del congreso y también pidiendo a cada uno de sus amigos del partido que representan y demás congresistas,   el PROYECTO de LEY que anexo  que busca  crear el FONDO FINANCIERO SOCIAL COOPERATIVO para convertir en realidad la LEY 79 de 1988.

 

Apreciados  CONGRESISTAS,  entrego mediante correo electrónico el proyecto de ley para que nos colaboren sustentándolo en plenarias y trasladándolo a sus amigos del partido y a otros integrantes del congreso para se con su voto nos aporten a los campesinos cooperativistas en la conversión del PROYECTO en una LEY cierta de la republica y favor  recomendarlo ante sus amigos parlamentarios para que el PROYECTO insisto sea una LEY.

 

Usted amigo lector del BLOG si conoce a un congresista o es amigo de ellos o es posible conseguir cualquier clase de respaldos a estos emprendimientos, le solicitamos el favor de remitirlo a los correos que considere y pedirles por favor lean el proyecto de ley del FFC y que ayuden con los vulnerables para encontrar fuentes de financiamiento de los emprendimientos solidarios y cooperativos

 

Igualmente  informo que presente al Señor PRESIDENTE  de los Colombianos Dr PETRO  anterior presidente y  Dr ABELARDO de la ESPRIELLA actual presidente  pero también se ha presentado ante el Presidente del CONGRESO y otras autoridades el referido PROYECTO DE LEY para crear ese fondo anhelado por los cooperativistas llamado FONDO FINANCIERO COOPERATIVO Y SOLIDARIO en COLOMBIA y apoyar a la población vulnerable con la financiación de diversos emprendimientos en el campo

 

Con todo respeto solicito el favor de colaborarnos con lo que este a su alcance SOCIALIZANDOel proyecto de ley que he presentado al congreso de Colombia para convertirlo en LEY de la REPUBLICA y apoyar con el financiamiento de diversos emprendimientos solidarios creados por las victimas, los desplazados, los discapacitados y toda población vulnerable y le pido como favor especial nos apoye radicando y sustentando con sus amigos senadores y representantes  el proyecto de ley que anexo  y favor SOCIALIZARLO ante diversas comunidades amigas suyas donde pueda encontrar eco nuestra propuesta de ley y actúo como ya lo manifesté  en nombre propio y también representando a la organización no gubernamental llamada FENALCOOPS a la que tengo el Honor de representarla como VICTIMA del conflicto que soy,  en mi condición también de desplazado,  e igualmente  como DISCAPACITADO y vulnerable que requerimos de apoyos reales para continuar con nuestros emprendimientos sociales y económicos y usted es ampliamente conocido en el mundo político, económico, empresarial y   social y es una persona solidaria con las causas justas  y con PERSONAS de su amplia experiencia y amplia imagen nacional e internacional  y que ha apoyado  muchas causas justas como la que nosotros presentamos a su consideración  y convencido o estar seguro que si lograremos convertir el PROYECTO que presentamos en una LEY de la REPUBLICA de COLOMBIA    y será USTED quien se convierta una vez mas en ese líder para grandes transformaciones y para convertir el COOPERATIVISMO en el eje fundamental de las grandes transformaciones para llevar a la practica la LEY 79 de 1988 y será también el transformador de nuestra sociedad con sus importantes aportes ya realizados pero que igualmente sigue ayudando y aportando a esa importante transformación de Colombia

 

Con su importante ayuda no solo convierte en realidad la LEY 79 de 1988 sino que también aportara en la verdadera solución de problemas sociales a las VICTIMAS olvidadas por el estado y la sociedad y mil gracias por su aporte

 

Ustedes tienen importantes amigos como el presidente del PARTICO que representa, los otros partidos y movimientos del congreso  que son senadores y representantes le pido por favor cualquier tipo de ayudas DIALOGANDO con estos amigos para recibir los votos necesarios cuando se discuta el proyecto de ley y por favor  cualquier comunicación, remitirlas al correo fenalcoopsas@gmail.com  o llamar al 3146826158 o remitir correspondencia a la dirección CALLE 18 No. 23 36 oficina 401 Pasto Nariño donde tiene su sede la ONG FENALCOOPS

 

Es importante informarles que mediante escrito de fecha “14 de agosto de 2026”, radique el proyecto de ley ante el Señor PRESIDENTE del SENADO DE LA REPUBLICA, ante el Señor PRESIDENTE de la CAMARA DE REPRESENTANTES, ante el Señor PRESIDENTE de COLOMBIA, ante el Señor MINISTRO DE LA IGUALDAD, ante el Señor MINISTRO DE HACIENDA, ante el Señor DIRECTOR DE LA UNIDAD DE VICTIMAS, ante el Señor DIRECTOR DE DANSOCIAL Y UNIDAD SOLIDARIA, ante el Señor Director de PLANEACION NACIONAL, ante el Señor Presidente del PACTO HISTORICO, ante el Señor PRESIDENTE  del CENTRO DEMOCRATICO, ante el Señor PRESIDENTE del PARTIDO LIBERAL, ante el Señor Presidente del PARTIDO DE LA U, ante el Señor PRESIDENTE del PARTIDO CONSERVADOR, ante el Señor PRESIDENTE de CAMBIO RADICAL, ante el Señor PRESIDETE DEL PARTIDO VERDE, ante los Señores  de MOVIMIENTOS Y PARTIDOS DIVERSOS que hacen parte del CONGRESO DE COLOMBIA para solicitarles apoyo para nuestro proyecto de ley  pero nadie ha respondido a nuestra suplica y petición respetuosa y ahora acudo en forma directa ante ustedes que representan a diversas familias para que con la ayuda de sus amigos y como LIDER de su  PARTIDO insisto en  solicitarles el favor de  SOCIALIZAR en sus eventos y reuniones con personas de la vida publica y privada y si es posible asuma como suyo si asi lo considera este importante proyecto y sustentarlo hasta convertirlo en LEY de los COLOMBIANOS y poder aportar a la construcción de un futuro cierto para la población vulnerable y afectada por factores de violencia, de desplazamiento, de discapacidad o cualquiera otro factor que determino el cambio de condiciones de vida y requieren de su importante apoyo para enfrentar la realidad que debimos reasumir frente a esos hechos inesperados, abusivos, permitidos por el estado y sin controles en los territorios de donde fuimos lanzados a un mundo diferente para aprender a la fuerza a volver intentar vivir sin recursos, sin oportunidades y sin fuentes de inversión PERO con todas las esperanzas de volver a nacer y volver a utilizar nuestras fuerzas, experiencias y conocimientos para TRANSFORMAR esa realidad a la que nos sometieron los delincuentes que operan en COLOMBIA sin controles y antes apoyados por otros delincuentes vinculados a las instituciones PERO insisto nunca es tarde para aprender de nuevo y volver a renacer asi nos encontremos en las peores ruinas ya que el ser humano solidario SOLO BUSCA el existo asi haya fracasado siempre y lograra ese FIN de vivir en paz, con tranquilidad y feliz, buscando siempre la SOLIDARIDAD de personas como usted para alcanzar esos objetivos

 

Como puede observar venimos buscando apoyos pero sin resultados hasta el momento y esperamos encontrarlo en USTEDES y su grupo de parlamentarios para que la LEY 79 de 1988 JUNTO con este nuevo proyecto que conozco desde que fui funcionario del entonces DANCOOP de donde fui retirado después de 13 años de servicio PERO donde aprendí ampliamente sobre el MOVIMIENTO COOPERATIVO y hoy soy gerente de la ONG FENALCOOPS y también soy asesor jurídico, tributario, contable, revisor fiscal, e instructor de COOPERATIVISMO y asesor en diversos emprendimientos solidarios por COLOMBIA

 

Con todo respeto acudo ante ustedes con el respeto que se merecen  y en mi condición de CIUDADANO colombiano,  profesional, discapacitado, desplazado, victima, campesino,  y otras condiciones de vulnerabilidad,  y como GERENTE de la ONG FENALCOOPS creada por la población vulnerable que tuvimos que acudir a la solidaridad entre todos y para todos los DISCAPACITADOS, victimas, DESPLAZADOS y VULNERABLES abandonados  insisto por el ESTADO y por la SOCIEDAD al considerarnos  EN FORMA ERRADA por nuestros amigos vecinos o comunidades, como INTEGRANTES de esos grupos ilegales que funcionan en COLOMBIA, sin ser nosotros parte de estos SINO VICTIMAS y revictimizados por esos grupos pero también por el estado, ASISTO CON INSISTENCIA y  con el respeto que siempre USTED se merece y con el mas alto respeto para solicitarle se SOLIDARICE con esta población vinculada a la ONG FENALCOOPS  y que son usuarios por COLOMBIA de todos nuestros servicios de asesorías y orientaciones y entre lo que se encuentra la formación de emprendimientos solidarios y cooperativos para enfrentar la pobreza y el hambre  y con su apoyo directo y personal esta aportando en la solución real de los problemas convirtiendo en LEY DE LA REPUBLICA el proyecto que entregamos remitiéndolo a sus correos electrónicos y si es posible facilitarnos su numero de celular y su dirección física para mantener contactos e información directa para mejor entendimiento y lograr el OBJETIVO FINAL que es el lograr convertir este proyecto en esa LEY tan requerida para que la LEY COOPERATIVA sea realmente aplicable

 

Considerar cada ARTICULO que se indica en la NUEVA LEY para impulsar el movimiento cooperativo, social, solidario y demás formas empresariales fundadas en la SOLIDARIDAD para encontrar la FINANCIACION requerida y que los ALCALDES y GOBERNADORES incluyan en forma efectiva a nuestras empresas y emprendimientos en esa POLITICA de PLANEACION ESTRATEGICA pero que no se inviertan los recursos públicos solo en CORRUPCION sino que una parte de ellos lleguen a nuestras comunidades a solucionar en forma efectiva y real las necesidades y problemas

 

Con todo respeto ACUDO ante usted  para  INSISTIR en mi petición  de recibir una ayuda especial  de todo su equipo de colaboradores y amigos que pertenezcan al congreso de Colombia, y demás organizaciones que aportan al desarrollo de los colombianos y favor colaborarnos con cualquiera otra clase de aportes para enfrentar la dura realidad que nos dejaron los vejámenes a los que nos sometieron esos delincuentes narco terroristas que lo único que hacen en los territorios es apoderarse a la fuerza de lo poco que hacemos las familias que nos arriesgamos a invertir pero que al FINAL todo se pierde producto de la BRUTALIDAD de los actos de esos delincuentes que no son controlados por el estado

 

Apreciados Dres, con el mas alto respeto que ustedes se merecen, le solicito el favor de  estudiar con  su equipo de colaboradores el PROYECTO DE LEY que presento y realizarle los ajustes que considere pertinente sin eliminar la esencia del PROYECTO y una vez analizado, ajustado y evaluado, favor SUSTENTARLO asumiendo como suyo y pedir el apoyo a sus amigos congresistas y  dialogar con cada presidente de los diversos partidos y movimientos que conforman el CONGRESO de la REPUBLICA de COLOMBIA para que brinden su voto en favor de este proyecto de ley

 

Favor apoyarnos para crear el FONDO FINANCIERO SOCIAL Y SOLIDARIO DE COLOMBIA y encontremos recursos blandos o sin costos para invertir en nuestros emprendimientos cooperativos, sociales, solidarios, asociativos, fundaciones y cualquiera sea otra figura para encontrar productividad e INGRESOS para reinvertir y para subsistir DESPUES de haber quedado sin nada por permitir el ESTADO la presencia sin controles de los delincuentes en los territorios y permitir que la CORRUPCION termine toda esperanza de las familias victimas

 

El proyecto de ley es un aporte que hace el congreso, unido con el poder ejecutivo para brindarnos recursos y opciones para construir, producir, transformar y generar todo tipo de productos, servicios y construir el nuevo futuro que soñamos

 

Como ya le manifesté,  he remitido en diversas oportunidades este proyecto de LEY pero no he recibido ni siquiera respuestas al menos respetando la dignidad de las victimas y espero que ahora con el  apoyo directo suyo podamos obtener al menos respuestas y si es posible la aprobación de la ley para financiar los emprendimientos de las victimas

 

Con fecha 17 de febrero de 2026,  también RADIQUE una petición pero  no fue revisado y no recibimos ninguna clase de comunicaciones  y lógicamente ninguna clase de aportes o apoyos PERO espero contar con su colaboración y podamos convertir el proyecto en ley y será usted el gestor y el verdadero líder que apoyo en forma efectiva a los vulnerables

 

Le PIDO por favor colaborarnos y ayudarnos sustentando y socializando el proyecto que presento y haciéndole toda clase de ajustes que usted considere para alcanzar el BIENESTAR de las victimas y convertir en LEY este proyecto y recibamos diversas fuentes de financiación de nuestros emprendimientos

 

Favor revisar en conjunto tambien la Ley 79 de 1988 Y LA LEY 484 DE 1998 y otras disposiciones vigentes en COLOMBIA para el SISTEMA EMPRESARIAL Y SOCIAL llamado COOPERATIVISMO,  y  hacer realidad el FOMENTO del sistema social en COLOMBIA pero que no sean solo ilusiones o expectativas por cuanto alcaldes y gobernadores y también ministros nada les importa los campesinos, las victimas, los desplazados y solo buscan sus intereses dejando por fuera en todo plan o proyecto a los empresarios solidarios y cooperativistas cuando existe una ley que le otorga prioridades y tratos especiales pero se pasan por la faja toda norma que no este acorde a sus intereses burocráticos y de corrupción

 

Por favor evaluar que EXISTE una ley vigente sin aplicación y requiere de este proyecto que presento para que se pueda convertir en realidad la Ley 79 de 1988 Y LA LEY 484 DE 1998, para alcanzar los objetivos de la referida ley que hasta hoy sigue siendo letra muerta y sin aplicación porque las COOPERATIVAS no participan ni en la ECONOMIA LOCAL, REGIONAL y MENOS NACIONAL

 

Insisto ante usted congresistas, cooperativista,  victima, empresario, desplazado, vulnerable, profesor o docente, rector, gerente, líder y a TODA LA POBLACION para que nos colaboren remitiendo estas peticiones a sus amigos, contactos, redes y a toda persona que de una u otra forma puedan aportar para que nuestros congresistas conviertan este proyecto de ley CREACION DEL FFC” nos aporten con su voto favorable para convertir el proyecto en ley de la republica y favor reportar a nuestro correo informado esas gestiones para hacerles seguimientos

 

El proyecto de LEY que proponemos  desde FENALCOOPS es el siguiente:

 

“ARTICULO 1.- Crease el FONDO FINANCIERO COOPERATIVO  cuya sigla será FFC formado con la estructura que defina el señor DIRECTOR de DANSOCIAL y todo el equipo económico del GOBIERNO NACIONAL

 

Articulo 2,.El fondo FFC tiene como fin “Crear fuentes de financiamiento de proyectos cooperativos delegando en cada municipio al ALCALDE y al PERSONERO para que al menos cada mes se reúnan con los asociados de las cooperativas  que existan legalmente registradas en la alcaldía y la personeria para fortalecer ese fondo financiero y apoyar al sector cooperativo existente en el municipio y distribuir los recursos asignados por el FONDO a cada municipio

 

Articulo 3.-El FFC se capitalizara con el 5% del presupuesto de cada municipio, de cada entidad publica, o privada y del 1% de todas nominas publicas y privadas y el 5% de las rentas de las empresas industriales y comerciales del estado. Cada mes el tesorero y el gerente de cada entidad responsable deberá rendir informe detallado al FFC sobre estas rentas consignadas en las cuentas del FONDO

 

Articulo 4.-Todo contrato de cualquier índole que firmen los alcaldes, gobernadores, la presidencia y cada entidad publica o privada debe destinar el 5% de estos recursos al FFC y deben ser consignados en forma inmediata junto con el primer desembolso que se realice de cada contrato

 

Articulo 5.-El estado tiene el deber de permitir y radicar toda petición de las cooperativas y darle tramite en el termino máximo de 15 dias y en caso de OMISION el servidor publico omitente debe ser investigado por los delitos y faltas disciplinarias y tiene el DEBER también de asignar  contratos, recursos y cualquiera otra fuente con PREFERENCIA para cumplir con la ley 79 de 1988 especialmente los OBJETIVOS de la ley indicados en el ARTICULO 1 y en sus SIETE OBJETIVOS allí definidos

 

Articulo 6.. De todo excedente, utilidad o resultado final de las empresas  o emprendimiento registrados en Colombia, en las diversas CAMARAS DE COMERCIO del PAIS, deben destinar el 5% de estas valor que debe consignarse en la cuenta del FFC antes de renovar el registro mercantil y sera requisito para la renovación la entrega de copia de la consignación realizada y se debe reportar la consignación al correo del FFC.

Articulo 7.-Toda universidad publica o privada de cada matricula debe destinar el 5% de estas consignando al dia siguiente de registrar el pago de las matriculas, la consignación en el FFC, y reportarla al correo del fondo-

 

Articulo 8.-De cada IMPORTACION o EXPORTACION que se registre en COLOMBIA el importador o exportador debe destinar el 5% al FFC y la consignación debe reportarse a la DIAN y autoridades aduaneras para recibir las autorizaciones correspondientes

 

Articulo 9.-Por todo evento deportivo, social, espectáculo y demás actos sociales debe consignarse el 5% de los ingresos y para dar orden de inicio del evento se debe entregar al organizador responsable o a la entidad publica o privada que debe dar la orden para la ejecución del acto, debe recibir la consignación y reportarla al correo del FFC y sin este requisito no será posible dar la orden del evento

 

Articulo 10.-De cada venta de productos como café, petróleo, oro, y cualquiera otro producto y por venta de cualquier clase de servicios se debe destinar el 5% del valor recaudado por el y el responsable de la COMPRA debe reportar el valor consignado al correo de FFC

 

Como puede observar, se trata de DIEZ  ARTICULOS que al convertirse en LEY se convierten en el SOPORTE de las grandes transformaciones que pretendemos los cooperativistas y  quienes hemos laborado con las COMUNIDADES en el CAMPO como en la CIUDAD creando, gestionado, controlando, capacitando, fomentando el sistema EMPRESARIAL SOCIAL Y SOLIDARIO COOPERATIVO, tendremos herramientas para conseguir recursos de financiación para los diversos emprendimientos que en forma comunitaria y solidaria esas COMUNIDADES  marginadas pretendan realizar

 

Si considera incluir otros artículos para fortalecer el SECTOR COOPERATIVO  y SOCIAL, favor incluirlos y mantener todas las ventajas aunque sin aplicación hasta la fecha de la ley 79 de 1988 y favor comunicarse con nuestra organización para socializar o apoyar en la aprobación de este proyecto de ley

 

INFORMO y repito que he presentado en varias oportunidades  este y otros proyectos de ley PERO sin ser atendido en mis solicitudes existiendo burlas con el discapacitado, desplazado y victima pero también con el sector cooperativo y campesino productor

 

Si es posible colaborarme con relacionarme con amigos suyos del MUNDO, de COLOMBIA, de BOGOTA y cualquiera otro PAIS, o ciudad para que nos colaboren donando cualquier clase de aportes para financiar proyectos con FENALCOOPS como la construcción de viviendas para las victimas por el sistema de AUTOCONSTRUCCION y aplicando el MODELO EMPRESARIAL COOPERATIVO y  tenemos amplia experiencia en ese campo porque en PASTO realizamos el proyecto de autocnstruccion llamado BARRIO SAN ALBANO el que se encuentra con 300 viviendas construidas por autoconstruccion iniciando el proyecto gracias al proyecto radicado por este profesional también ECONOMISTA llamado PEDRO LEON TORRES BURBANO, ante la MISION ALEMANA GTZ hoy transformada a GIZ quienes nos donaron el LOTE de CINCO HECTAREAS MAS OTROS RECURSOS como maquinas de producir adoquines, tubos, cerámicas y otras herramientas y con ese aporte inicial TODOS trabajamos sábados y domingos para construir en ese lote las 300 VIVIENDAS que hoy son el refugio de esas familias altamente vulnerables PERO que el sistema solidario llevado a la practica TRANSFORMA situaciones para solucionar en forma efectiva problemas y satisfacer necesidades

Podemos ofrecerle el servicio de construcción de viviendas por el sistema de autoconstruccion y con el modelo cooperativo y solo se necesita contar con un lote donde podamos autoconstruir ilusiones que se convierten en realidad después de ese trabajo solidario de cada familia beneficiaria y tenemos experiencia en Pasto, donde INSISTO construimos para 300 familias vulnerables igual numero de casas en el BARRIO SAN ALBANO

He presentado proyectos como el del SAN ALBANO EN PASTO, a los diferentes ALCALDES y GOBERNADORES pero como no les representa nada no atienden las propuestas de este ciudadano interesado en ayudar a las victimas y vulnerables de diferentes sectores de COLOMBIA que sufren en el dia a dia la miseria que produce el desplazamiento forzado, el ser victimas y los convierte en alto estado de vulnerabilidad y al no representar VOTOS nadie hace caso a su problemática pero si son utilizados para los discursos PERO nada se hace en forma efectiva por esta población y por ello hemos tenido que acudir a demandas, acciones de tutela, acciones de grupo, acciones populares

 

Alcaldes, concejales, gobernadores, diputados con el concurso de la población, de la dirigencia del municipio, los lideres municipales, las ONGs, los amigos del MUNDO podemos reunir recursos donados e iniciar emprendimientos como el de autoconstruccion de viviendas, entre muchos otros y por ello los INVITO a reunirse con los profesionales de la ONG FENALCOOPS para realizar cualquier tipo de emprendimientos solidarios o cooperativos en su municipio o departamento y alcanzar grandes satisfacciones gracias a ese trabajo comunitario y cooperativo

 

Si desean algún tipo de asesorías favor escribir al correo fenalcoopsas@gmail.com   o llamar al 3146826158 o nuestra oficina esta ubicada en la CALLE 18 No. 23 36 oficia 401 Pasto Nariño – PEDRO LEON TORRES BURBANO abogado especializado – Gerente de la ONG FENALCOOPS. Llame al 3146826158